| 问题类型：定额问题 | 发布时间：2026-01-07 15:31:57 |
| 问题内容：小区内直埋供热管网应执行市政工程定额，而非安装工程定额。
核心依据如下：
1. 工程类别归属依据
在国家标准《建设工程分类标准》（GB/T 50841-2013）中，管道工程被明确划分为“GB类公用管道工程”，其中“GB2”特指“城镇热力管道”。这从工程分类的顶层设计上，将城镇供热管网纳入了市政公用工程体系。
2. 定额适用界限划分依据
（1）根据《全国统一市政工程预算定额》（GYD-307-1999）第七册“燃气与集中供热工程”的适用范围及通用的执行解释，集中供热工程的市政范围通常界定为：从热源厂外第一块流量孔板、管件或焊口起，至采暖用户户外第一个阀门、进户装置第一个接头零件或建筑物墙外1.5米处止。在此区域内按市政定额执行，区域外为安装工程。
（2）依据《市政工程消耗量定额 第五册 市政管网工程（ZYA1-31-2015）》册说明相关规定：市政热力、燃气管道与厂、区室外热力、燃气管道，以两者的碰头点为界。
（3）《吉林省安装工程计价定额》（JLJD-AZ-2024）中明确其与市政管网工程的界线划分。通用原则是，给水、采暖管道与市政管道的分界点通常为水表井、计量表或阀门。这从安装定额的角度反向印证了，此类分界点之外的管道应属于市政工程范围。
3.地方法规及产权管理依据
根据2007年9月24日白山市政府发布的《白山市城市供热管理暂行办法》第二十六条：除另有权属或协议约定外，热网入户阀门（单位楼房入楼阀门）以内的产权为用户所有，由用户负责管理和维护；需要热经营企业维护时，由双方协商确定。
地方法规明确热网入户阀门以内的产权归用户，间接明确了阀门以外的管网系统由供热企业负责，通常对应市政管网范围。
综上，本工程小区内直埋供热管网无论从国家标准分类、定额界限划分规则，还是地方法规及产权管理要求，均应套用市政定额。推导：此范围内工程属于市政工程，施工单位施工管道在此范围内，故属于市政管网。 |
|
